13 законопроекта за изменение на ЗПУО: какво предлагат вносителите
През 2026 г. са внесени 13 законопроекта за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Предложенията засягат различни теми – от езиковата подкрепа и приобщаващото образование до използването на изкуствен интелект, развитието на учителите и училищното лидерство, кариерното ориентиране и въвеждането на нови учебни предмети.
По-долу представяме основните предложения във всеки от законопроектите и становищата на „Заедно в час“ за някои от тях.
Костадин Костадинов („Възраждане“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-34
Основни предложения:
- Нов задължителен учебен предмет „Добродетели и религии“
- Възможност за различни учебни програми, включително с религиозно (конфесионално) съдържание и без такова
- Поетапно въвеждане на предмета в училище
Красимир Вълчев (ГЕРБ) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-52
Основни предложения:
- Езикова подкрепа за деца и ученици, които не владеят достатъчно добре български
- Определяне на езиковото ниво със стандартизирани инструменти
- Допълнително обучение, интегрирано обучение, подготвителна езикова група и подготвителен езиков клас
- Рамкови учебни програми според нивото на владеене на български
- Възможност за повтаряне на подготвителния езиков клас и на I клас при непостигане на определени резултати
Николай Денков („Продължаваме промяната“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-65
Основни предложения:
- Етично, безопасно и образователно насочено използване на изкуствен интелект в училище
- Интегрирани политики за ранно детско развитие и национална рамка за качеството на услугите за ранна детска възраст
- По-свързана мултидисциплинарна подкрепа в приобщаващото образование и по-активно участие на родителите
- Резултатите от НВО и ДЗИ да се използват при определяне на добавената стойност на училището
- Представител на педагогическия екип в комисията за избор на директор
- Четиригодишни мандати за директорите, до два последователни мандата
- Дефиниция на понятието „пропаганда“ в закона
Йорданка Фандъкова (ГЕРБ) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-72
Основни предложения:
- Промени в системата за приобщаващо образование и мониторинг на държавната политика в тази област
- Повече възможности за индивидуални учебни програми и по-гъвкава организация за ученици със специални образователни потребности
- Разширяване на общата и допълнителната подкрепа: психологическа подкрепа, социално-емоционално учене, житейски и социални умения и подкрепа за деца в риск
- По-тясна работа между училища, социални услуги и други специалисти; възможност социални услуги да се предоставят и в училище/детска градина
- Медиация при несъгласие между родители и училище
- Супервизия за педагогическите специалисти и повече възможности за вътрешно- и междуинституционална квалификация
Красимир Вълчев (ГЕРБ) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-89
Основни предложения:
- Създаване на Национален център за кариерно ориентиране
- Централизиране и координиране на услугите за кариерно ориентиране на учениците
- Промени в статута и ролята на кариерните консултанти, включително като педагогически специалисти
Елисавета Белобрадова („Демократична България“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-103
Основни предложения:
- Медийна грамотност и критическо мислене като цели на образованието
- Дефиниции за равен достъп до качествено образование, качество на образованието и благополучие
- Интегрирани политики за ранно детско развитие
- Езикова подкрепа с квалифицирани учители по български като втори език, специализирани учебници и помагала; възможности за целодневна организация и хранене
- Образователният медиатор се регламентира в закона
- Промени в приема след VII и X клас чрез използване на резултати от всички национални външни оценявания
- Представител на работещите в училището/детската градина в комисията за избор на директор и четиригодишни мандати за директорите
- Атестирането да включва качествени методи и наблюдение на преподаването/управлението
- Рейтинг и мониторинг на програмите за квалификация
- По-силна методическа роля на РУО
Димитър Здравков („Прогресивна България“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-104
Основни предложения:
- Езикова подкрепа за деца и ученици, които не владеят достатъчно добре български, включително подготвителен езиков клас
- По изключение дистанционно обучение за ученик от подготвителен езиков клас, когато няма достатъчно ученици за група
- Възможност ученик в I клас да повтори класа при непостигане на определени резултати по български език
- Допълнително обучение през ваканциите за ученици с пропуски
- Нов задължителен учебен предмет „Добродетели и религии“ с различни учебни програми
Николай Денков („Продължаваме промяната“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-107
Основни предложения:
- Нов задължителен общообразователен предмет „Добродетели и ценности“
- Поетапно въвеждане от учебната 2027/2028 г., започвайки от I клас
- Теми като човешко достойнство, демократични ценности, права на човека, обществена отговорност, солидарност и доброволчество
- Акцент върху междукултурния диалог и устойчивостта срещу език на омразата, дискриминация, насилие и радикализация
Николай Денков („Продължаваме промяната“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-108
Основни предложения:
- Нормативна рамка за използване на системи с изкуствен интелект в училищното образование
- Обучение за работа с изкуствен интелект
- Правила за защита на личните данни и академичната почтеност
- Ограничения за използването на ИИ при оценяване и решения за учениците, включително забрана за изцяло автоматизирано оценяване и вземане на решения
Красимир Вълчев (ГЕРБ) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-125
Основни предложения:
- Практическа подготовка от базови учители, определени от директора по предложение на ВУЗ
- Допълнително възнаграждение на базовите учители
- Функцията „учител методик“ като кариерно развитие
- Началник на РУО може да възложи методическо подпомагане
- Намалена преподавателска норма на учителите методици
- Забрана работата на педагогическите специалисти да се оценява на база на документи
Красимир Вълчев и Тома Биков (ГЕРБ)
ЗИД № 52-654-01-136
Основни предложения:
- Нов задължителен учебен предмет „Добродетели и религии“
- Възможност за различни учебни програми, включително с религиозно (конфесионално) съдържание и без такова
- Поне 1 час седмично
- Препоръка от епархийското/регионалното духовно ръководство на съответното вероизповедание за учители по конфесионалната програма
- Последователно въвеждане на предмета в училище от учебната 2028/2029 нататък
Костадин Костадинов („Възраждане“) и група народни представители
ЗИД № 52-654-01-139
Основни предложения:
- Възможност за учениците със СОП да използват асистиращи технологии по време на изпити
- Количествени оценки от 2. клас нататък
- Повтаряне в начален етап
- Изпит и обучение през лятото за учениците в 1. клас, които не са усвоили компетентностите
- Само държавен план-прием
- Прием до 7. клас по прилежащ район
- Един учебник по предмет
- Санкции от 2. клас нататък
- Забрана за обучения, анкети и изследвания в училище от юридически лица, регистрирани извън България, и такива, повече от половината от приходите на които да от чуждестранни юридически или физически лица
- Премахване на делегираните бюджети
- Забрана за училищата да реализират собствени приходи от организиране на обучителни курсове срещу заплащане.
- Забрана за закриване на училища, ако са единствени в населеното място и не са преминали 3-годишен период за подобряване на дейността им
- Увеличаване на глобите
Елисавета Белобрадова и Анна Бодакова (ДБ)
ЗИД № 52-654-01-141
Основни предложения:
- Нов задължителен предмет „Дигитална безопасност и медийна грамотност“
Етикет:Заедно в час, Законопроект, ЗПУО, образование
